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越城区是浙江绍兴文物大区、历史文化名城核心区域,文化遗产历史悠久、类型多样、数量众多、分布广泛。据统计,越城区文物局目前共管理不可移动文物476处,其中,全国重点文物保护单位10处、省级文物保护单位18处、区(市县)级文物保护单位69处,文物总数和重点文保单位数量位居绍兴市第一。
越城区文物安全工作会议
文物资源丰厚,意味着文物安全责任重大。今年以来,在省、市文物部门大力支持和有力指导下,在越城区委区政府高度重视和正确领导下,区文广旅游局与区相关部门、各镇街通力协作,扎实开展了一系列文物保护和文物安全工作,目标明确,重点突出,有效推动了越城区文物安全工作。
严格落实文物安全“三责”
首先是健全责任体系。逐级明确属地文物保护职责,落实全区231家文物安全直接责任人公告公示制度,以“一村(社区)一人”原则建立全区227人的业余文保员队伍,将文物日常巡查任务“包干到人”,实现文物保护网格化管理。其次是强化规范管理。严格落实文物原址保护、涉及文物保护单位保护区划的建设项目方案许可报批和大型基建用地考古调查前置,规范执行一般文物迁移保护的评估论证、公示和备案程序,指导文物保护政策解答。三是推进制度建设。先后出台多项文物工作规范性文件,实现文物安全管理制度化、规范化、标准化。
筑牢“三防”安全堤坝
提高“人防”能力。开展文物安全管理培训教育,印发《文物法律法规政策汇编》,召开关于越城区开放文物保护单位工作人员管理制度工作会,实行《越城区开放文物保护单位工作人员管理制度》,有效提高了文物工作者的自主排查隐患能力。
构建智能监管模式。顺利建成浙江省文化和旅游数字化改革试点项目越城区不可移动文物智慧管理服务系统并投入使用,打通气象、国土、公安、消防等部门数据,实现文物安全信息一窗集成,通过数字赋能转变文物安全监管模式,实现多跨协同的文物保护前置,消防、安防、监测的文物安全精密智控,提升文物安全监管力度、强度和精度。
积极推进文物平安工程。完成了国保单位吕府消防工程和全市文物建筑消防安全标准化管理体系建设“智慧消防”项目试点,启动实施了富盛窑址等17处省级以上文保单位安防监控联网和杜家台门等11处文物建筑消防改造提升,完成3处省级文物保护单位环境整治、修缮、养护工程,投入国家专项资金和古城保护基金共527万元实施国保单位绍兴古桥群(越城区)结构安全监测和古城文保单位(点)13座古桥预防性保护监测,落实预防性保护与监管的文物安全保障重要举措。
越城区文物局指导属地落实文物安全直接责任人公示
坚决防范文物安全“四风险”
狠抓文物火灾隐患治理。紧扣省委、省政府关于开展文物安全大排查大整治大提升攻坚行动的部署要求,开展了全区476处文物安全大排查大整治大提升攻坚行动、督导行动以及全区276处民居类文物建筑消防隐患摸排,从严从细从实排查整治各类安全隐患。
严防自然灾害风险。针对大风、强降雨带来的文物安全问题,坚持以科学预防为主,隐患查改为重,做到台风来临前、中、后期对文保单位的及时防护、有效应急,多措并举确保了以古城为重点区域的文物安全。实施台风期间应急抢险、灾后保护和零星养护、维修项目30余项。
重拳打击法人违法。文物、公安等部门积极履行文物安全“守门人”职责,形成多方协作,紧密联动的新格局,成功查处2起文物保护范围与建设控制地带内擅自进行建设工程违法案件,1起擅自迁移、拆除不可移动文物案。
严厉防范盗掘盗挖。行刑结合,加强部门间文物案件查处信息互通,以盗掘盗挖、走私犯罪等方面为重点收集案件侦办线索,建立文物与公安、基层文保员与社区民警之间双层交流联系机制,共同维护文物平安。